工程實施階段是項目決策的實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮投資效益的關鍵環(huán)節(jié)。該階段是在建設程序中時間最長、工作量最大、資源消耗最多的階段。這個階段的工作中心是根據(jù)設計圖紙進行建筑安裝施工,還包括做好生產(chǎn)或使用準備、試車運行、進行竣工驗收、交付生產(chǎn)或使用等內(nèi)容。
1)建設實施
單建設實施即建筑施工,是將計劃和施工圖變?yōu)閷嵨锏倪^程,是建設程序中的一個重要環(huán)節(jié)。要做到計劃、設計、施工三個環(huán)節(jié)互相銜接,投資、工程內(nèi)容、施工圖紙、設備材料、施工力量五個方面的落實,以保證建設計劃的全面完成。
施工之前要認真做好圖紙會審工作,編制施工圖預算和施工組織設計,明確投資、進度、質(zhì)量的控制要求。施工中要嚴格按照施工圖和圖紙會審記錄施工,如需變動應取得建設單位和設計單位的同意;要嚴格執(zhí)行有關施工標準和規(guī)范,確保工程質(zhì)量;按合同規(guī)定的內(nèi)容全面完成施工任務。
在建設實施階段中,應遵循以下幾點:
①項目法人按照批準的建設文件,精心組織工程建設全過程,保證項目建設目標的實現(xiàn)。
②項目法人或其代理機構(gòu),必須按審批權限,向主管部門提出主體工程開工申請報告,經(jīng)批準后,主體工程方可正式開工。
③項目法人要充分發(fā)揮建設管理的主導作用,為施工創(chuàng)造良好的建設條件。
④在建設施工階段要建立健全質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量。對重要建設項目,行使政府對項目建設的監(jiān)督職能。
2)生產(chǎn)準備
生產(chǎn)準備是項目投產(chǎn)前所要進行的一項重要工作,是建設階段基本完成后轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。項目法人應按照監(jiān)管結(jié)合和項目法人責任制的要求,適時做好有關生產(chǎn)準備工作。
生產(chǎn)準備應根據(jù)不同類型的工程要求確定,一般應包括以下主要內(nèi)容:
①生產(chǎn)組織準備建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機構(gòu)及相應的管理制度。
②招收培訓人員按照生產(chǎn)運營的要求,配備生產(chǎn)管理人員,并通過多種形式的培訓,提高人員的綜合素質(zhì),使之能滿足運營的要求。
③生產(chǎn)技術準備主要包括技術咨詢的匯總、運營技術方案的制定、崗位操作規(guī)程的制定和新技術的培訓。
④生產(chǎn)物資準備主要是落實投產(chǎn)運營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準備。
3)竣工驗收
當建設項目的建設內(nèi)容全部完成,并經(jīng)過單位工程驗收符合設計要求,工程檔案資料按規(guī)定整理齊全,完成竣工報告、竣工決算等必須文件的編制后,項目法人應按照規(guī)定向驗收主管部門提出申請,根據(jù)國家或行業(yè)頒布的驗收規(guī)程組織驗收。
竣工決算編制完成后,需由審計機關組織竣工審計,審計機關的審計報告作為竣工驗收的基本資料。
對于工程規(guī)模較大、技術復雜的建設項目,可組織有關人員首先進行初步驗收,不合格的工程不予驗收,有遺留問題的項目,必須提出具體處理意見,落實責任人限期整改。建筑工程施工質(zhì)量驗收應符合以下要求:
①參加工程施工質(zhì)量驗收的各方人員應具備規(guī)定的資格;
②單位工程完工后,施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定,并向建設單位提交工程驗收報告;